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税收与籴(di)

发布时间:2020-06-18 作者:国家税务总局深圳市蛇口税务局 来源:深圳市税务局 浏览次数:




古代籴是指收购粮食,“籴”与“粜”(tiao)字相对。调节物供求常常是封建国家经常遇到的问题。唐代至武则天以后、由于边境用兵,官僚机构膨胀,京师宿卫开元间又由府兵改为骑、军粮由士兵自备改为国家供应,粮食消费剧增。原由漕运粮食解决,而漕运路途遥长,水运陆运兼有“每计其运脚,数倍加钱”。而唐高宗以后,土地兼并日剧,关中地区尤甚,地主手中掌握大量谷物。加以关中地区连年丰稔。开元二十五年,唐政府遂在关中实行和籴。《资治通鉴》说,“先是西北边数十州多宿重兵,地租营田皆不能赡,始用和籴之法。有彭果者,因牛仙客献策,请行籴法于关中”。为了在关中地区大兴和籴,以就近解决京师粮食和军需供应,唐政府采取了许多具体措施,令“江南诸州租并回造纳布”。令“河北、河南有不通水利,宜折租造绢以代关中资课”。天宝八载,又令诸州县“征丁租地税皆变布帛输京师”。这都是把租粮改征绢布,在通常用途以外,主要用作在关中和籴的本钱。同时,又令“关内诸州庸调资课并宜准时价变粟取米”, 即把关中地区征调绢布钱改为征收粟米,以与和籴互补。当时在关中地区实行和籴,与唐中叶后的情况不同,一般不是强行抑配,丰年粮贱时还加价而籴。唐政府调整赋税政策,通过折纳、和籴等办法,发挥了市场调节粮食供应关系的功能,既满足了国家对粮食的需求,又保持了粮食市场价格的稳定,使开元、天宝间京师粮价始终保持在一个低廉的水平之上,成效是显著的。


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