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清平乐之宋代商税漫谈

发布时间:2020-06-11 作者:北京市门头沟区税务局 来源:北京市税务局 浏览次数:


 最近一部《清平乐》,带我们重回北宋。整部剧围绕着北宋第四位皇帝宋仁宗赵祯的一生展开。《宋史》中说他“为人君,止于仁”,赵祯也是当得起这样的评价的。

晏殊、范仲淹、欧阳修、张先、宋祁、韩琦、蔡襄、富弼、苏舜钦、文彦博、吕夷简、司马光、王安石、王曾、柳永、苏轼、苏辙、名臣包拯、名将狄青、大画家崔白,这些如雷贯耳的大名,都活跃在仁宗朝,他们中很多人的代表作几乎是我们许多人中学时代课本上要“背诵并默写全文”的名篇,“北宋背诵默写天团”就这样强强诞生了。但今天我们不谈文学,来谈谈宋代的工商税。

 一定数额的财政税收是国家赖以生存的基本条件,在中国古代,田赋税和工商税是财政税收的两大来源。宋朝是我国第一个工商税收入超过农业税收入的封建朝代。工商税是对交易商品征收的税收, 宋代商业发展迅速,商税税额不断增加,商税在国家财政中所占的比例越来越大,以至出现了“州郡财计,除民租外,全赖商税”的说法。

宋仁宗时期庞大的国家财富就来自于商税,除农村、农业、农民外,更来自于城市、商业、商人。宋太宗时宋朝一年的商税收入约四百万贯。真宗景德年间,商税也不过四百五十万贯,而仁宗庆历时,商税增加竟猛增到两千二百多万贯。可见仁宗统治期间商业的巨大发展与繁荣程度。正是在仁宗以后,宋朝已经摆脱农业社会进入商业社会。所以美国学者们费正清、赖肖尔、克瑞格在《东亚:传统与变迁》中感慨:“事实上从宋朝开始,农业的经济价值已日益变得无足轻重。”

宋代多数州县均设有专门征收各种商税的税务机构。设于四京(东京开封府、西京河南府、南京应天府、北京大名府)和行在临安(今浙江杭州)的称“都商税院”,隶属于中央太府寺。各州、府称“都税务”,各军、县、镇则称“税务”或“税场”。州县税务管下之分支机构称“税场”、“子务”或“税铺”。

商税分为过税(货物流通税)和住税(货物交易税)两大类,“行者卖货谓之过税,每千钱算二十,居者市鬻谓之住税,每千钱算三十”,税率分别为2%3%。但通商地分的盐、茶等禁榷物资的税率另有规定。如有偷漏税者按其数额分别处以答、杖、罚钱、没收货物等惩罚。

此外还有一种“力胜钱“,商船不论载货与否,均按载重量收取之,这是水路流通税。宋初米谷船不收力胜钱,意在促进粮食流通,以利丰欠地区的互相调荆。但神宗以后逐步征及米谷船,称为“五谷力胜”。其次是各地税务机构要把有关征税条例公布于众,所谓“常税名物,令有司件析,颁行天下。揭于板,置官署屋壁,碑其遵守”。即把纳税名目逐一条例成文,抄在告示牌上,挂在税务机构的屋壁或门前,过往商人按此条例纳税。若税务私增条例上投有的税目,则商人可以拒纳并上诉。税目主要有:“财帛、什器、香药、宝货、羊豕、民间典卖庄田、店宅、马牛驴骡、橐驼及商人贩茶”等。商税一般征收现钱。

商人纳税的凭证叫“税引”,税引由州府统一印制,由税务机构在税引上填入商人姓名、货物种类、税钱数量等,沿途税务可按贩易情况收税,并在引上据实批注。在榷场贸易中所发的税引特称“关引”。按照货物贩运路程的远近,税引又有“长引”和“短引”之分。

征商之事,古已有之。宋代商品经济发展迅速,商税征收也逐渐进入了制度化时期,也促进了民间工商业的发展,使得宋朝成为中国历史上经济繁荣、科技发达、文化兴盛、人民生活相对富裕的一个朝代。 

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