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中国历史上的“印花税票”——清朝的印花税票

发布时间:2018-10-12 作者:大连市税务局 来源:本站原创 浏览次数:

世界上最早的“印花税”始于公元1624年的荷兰政府。当时,荷兰政府发生经济危机,想增加税收但又怕人民反对,无奈之下通过公开招标办法,欲以重赏寻求新税设计方案,印花税于是脱颖而出。

由于印花税“取微用宏”,简便易行,欧美各国竟相效法,问世几十年内,它就成为世界上普遍采用的一个税种,在国际上盛行。有趣的是,尽管当时世界各国普遍开征印花税,却没有明确的概念,当时的征税形式是在应税凭证上盖上带有花纹的戳记(即印花),而不是粘贴税票。两百多年后的1854年,奥地利才发行了世界上最早的印花税票,但仍没有印花税的名称。

直到19世纪末期,“印花税”这一名称才始于中国清朝政府,而印花税和印花税票的问世过程可谓一波三折。

第一阶段:英国版大清印花税票

清光绪十五年(1889年),为筹措军费,有大臣提出开征印花税,而后1896年和1899年,大臣们再次提出征收印花税并建议仿印税票。清政府则于1896年9月委托英国印制“大清印花税票”(红印花原票),其面值和颜色只有一种样式,即洋银3美分红色,同时票面无中文字样。因遭到商人的强烈反对,印花税未能开征,该票也就未曾作为“税票”流通。反倒是后来因邮政需要,大部分加盖“大清邮政”而作为邮票使用(由于存世稀少,该票现已成为集邮界珍宝,被列为“华邮四宝”之首),但其初衷归根结底是为了征税而制,算作“税票”当比“邮票”更合理。

(英国版大清红印花原票,图片来源于互联网)

第二阶段:日本版大清印花税票

光绪二十八年(1902年)清政府批准试办印花税,于1903年委托日本印制我国第一套“大清印花税票”(双龙戏珠图),该票共6种样式,面值和颜色分别为2文红色、10文蓝色、50文橙黄色、100文绿色、500文赭色、1000文茶色。但是这套印花税票却未曾流通,直到清政府崩溃后才有少量流入民间。其原因一是许多大臣有异议,二是民间普遍反对,三是税票自身有瑕疵(票面没有“税”字且上面的满文也有错误)。

(日本版大清印花税票,双龙戏珠图,来源于互联网)

   第三阶段:美国版大清印花税票

光绪三十三年(1907年),因财政收入锐减,晚清政府拟就《印花税规则》,决定第二次试办印花税。于是在1908年委托美国钞票公司印制第二套“大清印花税票”(云龙风景图),改票共3种样式,面值和颜色分别为20文赭色、100文绿色、1000文红色。但是祸不单行,一是各省督抚反对征收印花税,二是清王朝临近倒台、时局混乱,因此此套印花税票也未曾正式流通(近年来,只是发现了一些征收印花税的零星记录)。

(美国版大清印花税票,云龙风景图,来源于互联网)